五寨县烟草专卖局 《烟草制品零售点合理布局五年规划（2023-2027）方案》

第二条 本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的公民、法人或其他组织开展烟草制品零售业务的经营场所。 第三条 本规划适用于本行政区域内零售点的合理布局。 第四条 零售点合理布局规划主要遵循的原则： （一）依法依规原则 以法律法规规章和国家烟草专卖局规范性文件为依据，确保公平、公正、公开，不得在相关法律、法规、规章规定的条件之外增设不合法、不合规的附加条件，不得将网络订货、电子结算、物流配送作为发证条件，不得根据当地总人口事先设定零售户持证总数。 （二）科学规划原则 以尊重客观事实、遵循市场规律为基础，预测发展趋势，深入调研本行政区域内零售户合理容量，合理测算各区位单元格内零售点的间距标准和总量范围，既要方便消费者购买烟草制品，又要控制零售点之间的无序经营和恶意竞争。 （三）服务社会原则 以服务社会、关注民生为基础，总体上坚持科学、便民原则，重点关注未成年人保护，以方便消费者购买、满足消费者需求作为零售点合理布局规划考量的关键因素，对优抚对象、社会弱势群体予以政策倾斜，不断提升行政服务效能，塑造负责任的社会形象。 （四）均衡发展原则