东营市自然资源和规划局 工作动态 进一步强化闲置地管理

进一步强化闲置地管理 近几年来,国务院连续出台了一系列政策措施,在全国范围内开展土地市场治理整顿,重点清理各类开发区,严格控制建设用地,特别多次重申关于收回两年内批而未开发的闲置地(以下均称闲置地)的规定。 国务院关于强化处置闲置地的决策,具有重大的现实意义和战略意义。这一政策充分反映了在我国特定国情下土地在国民经济运行中的特性。与一般商品不同,土地作为稀缺资源,因其闲置而造成的损失具有社会性、宏观性的特点。首先,农地锐减。农地锐减和闲置地是一个问题的两个方面。闲置地本质上是一种“虚假”需求,它扭曲了土地供求真相,使土地市场发出错误的信号,使本来不必占用的农地闲置起来。因此,在出现新一轮建设用地需求时,有关方面往往会根据错误信号征用农地。其结果是,一方面农地锐减,另一方面闲置地增加。其次,经济社会运行失范成本增加。土地闲置常常会因土地延迟开发而使理应产生的效益,包括提供就业机会、税收等延迟兑现。至于以囤积居奇、牟取暴利为目的而形成闲置地的存在,其后果更加严重,它将人为地推动地价、房价攀高,滋生房地产泡沫,进而诱发经济危机,给国民经济运行增加不安全因素。 贯彻落实科学发展观,切实做好闲置