东营市自然资源和规划局 工作动态 国土资源部油气资源战略研究中心信访信息分析室 田 楠：抓好土地信访 构建和谐社会

十七大报告提出：“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。”贯彻落实十七大精神，要求国土资源部门坚持以人为本，着力抓好土地信访工作，推进和谐社会建设。 当前，全国土地违法案件中，相当一部分违法主体是地方政府。一些地方领导为了盲目发展地方经济，大量征用农民土地搞非农建设，“以租代征”、批少占多、未批先建等土地违法现象层出不穷。由于被征地农民的土地补偿费用偏低或未按时足额发放到位，导致农村土地信访量居高不下，土地信访形势严峻。 因此，抓好土地信访刻不容缓。一是要牢牢树立科学发展观。科学发展是社会和谐的重要保障。只有坚持科学发展，才能有效改变当前部分地方政府“以地生财”的发展模式，从根本上减少乃至杜绝非法征地拆迁行为的发生，切实维护群众的土地权益。 二是要探索建立独立于地方政府之外的裁决和执行机构。一些地方政府部门既是土地违法行为的主要参与者，同时又是治理违法行为的执行者。这既是“裁判”又是“运动员”的双重身份，导致土地违法案件查处难、执行难等现象时有发生。当前有效的解决办法是，建立一个独立于地方政府而又具有土地违法行为裁决权力的执行机构，其行为不受当地政府的