东营市自然资源和规划局 工作动态 规划节约是最大节约——促进节约集约用地系列述评之二

修路、盖房子、建工厂，都离不开土地这个最重要的载体。节约集约用地这条新路走的人多了，成为越来越多地区、部门和个人的共同行动，才能真正成为通衢大道。 节约集约用地的合力靠什么形成？靠统一的规划，靠严格的标准，靠有力的监管。《国务院关于促进节约集约用地的通知》即国务院3号文件，为如何走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路，指明了方向。 规划节约是最大的节约 规划是建设的先导，规划节约是最大的节约。土地利用总体规划的核心，是控制建设用地规模，促进土地节约集约利用。事实上，一直以来，在用地规模上，其他各类规划与土地利用总体规划“打架”是常事。 土地规划外的各类规划都在做大。各地城市规划在迅速膨胀。专家说，按照现在统计的城市规划预测相加，15年后中国的城市人口将达30亿人。我国600多个城市人均建设用地133平方米，而国家规定标准是80～120平方米，世界发达国家城市人均建设用地标准一般是80～100平方米。 农村的情况也不容乐观。我国目前农村人均建设用地188平方米，而规划农村人均建设用地高限为150平方米，现状高出规划控制指标25个百分点。 我国重大基础设施和基础产业的规